Главная страница
Навигация по странице:

  • . Основные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов

  • Расчет экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов

  • 1.1. Понятие и структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды.

  • Виды ущерба Подвиды ущерба

  • 1.2. Основные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов

  • Рисунок 1. Общая схема формирования экономического ущерба на основе реципиентного подхода

  • курсовая2. Основные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов


    Скачать 96.52 Kb.
    НазваниеОсновные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов
    Анкоркурсовая2.docx
    Дата05.05.2017
    Размер96.52 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлакурсовая2.docx
    ТипРеферат
    #2224
    страница1 из 3
      1   2   3

    СОДЕРЖАНИЕ


    ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..

    3

    ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РЕФЕРАТ……………………………..

    5

    1.1. Понятие и структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды………………………………………….


    5

    1.2. Основные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов…………………………………………

    9


    ГЛАВА II. АНАЛИТИЧЕСКИЕ РАСЧЕТЫ…………………………...

    17

    2.1. Расчет экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов…………………………………………………………………..


    17

    2.2 Расчет экономического ущерба от загрязнения водных бассейнов на практическом примере………………………………...


    29

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………

    38

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………….………………………...


    40



    ВВЕДЕНИЕ

    Экономический ущерб – это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения. Он складывается из следующих затрат:

    – дополнительные затраты общества в связи с изменениями в окружающей среде;

    – затраты на возврат окружающей среды в прежнее состояние (затраты ликвидации);

    – дополнительные затраты будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных природных ресурсов.

    Ущерб может быть одномоментный, перманентный, латентный (проявляется со временем – своеобразная мина замедленного действия) и т.д.

    Кроме того, экономический ущерб делят на потенциальный и расчетный.

    Потенциальный ущерб – это экономический ущерб, на ликвидацию которого в настоящее время дополнительные затраты не требуются.

    Расчетный ущерб – это та часть ущерба, которая проявляется в определенный период и может быть выражена в денежной форме при данном уровне развития экономической науки. С ростом наших знаний расчетный ущерб будет стремиться к потенциальному, а последний – к наносимому ущербу. По оценочным расчетам, потенциальный экономический ущерб составляет 70 – 80%, а расчетный – 60 – 65% от фактического.[1.c.102]

    Согласно оценкам, полученным Всемирной организацией здравоохранения, 80% всех болезней населения Земли вызываются загрязненной водой или отсутствием элементарных гигиенических условий.

    Ущерб народному хозяйству в результате загрязнения водоемов складывается из дополнительных расходов предприятий различных министерств и ведомств на очистку воды до нужного качества, на подачу воды из дальнего источника (так как вода из ближнего уже не отвечает потребностям производства), затрат из-за более быстрого износа основных фондов, уменьшения выпуска готовой продукции, выплаты по больничным листам - последствий заболеваемости людей, ущерба сельскому хозяйству из-за увеличения площади засоленных земель, уменьшения урожаев и т.д. Таким образом, загрязнение водных источников вызывает много разнообразных последствий. Именно поэтому данная тема является более чем актуальной.

    Целью данной курсовой работы является изучение методов определения экономического ущерба от загрязнения водных бассейнов и применения их на практике.

    Задачи, решаемые в ходе выполнения курсовой работы:

    -определить общую структуру экономического ущерба;

    -рассмотреть методы определения экономического ущерба от загрязнения водных бассейнов;

    -привести формулы для расчета экономического ущерба от загрязнения водных бассейнов;

    -представить конкретные расчеты на практических примерах.

    Совершенно очевидно, что экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, в том числе и от загрязнения водных бассейнов оказывает неблагоприятное воздействие на экономическое благосостояние. Эта категория экологических издержек, связанная с производством ВНП, не вычитается из объема совокупного производства, и таким образом ВНП завышает уровень материального благосостояния общества, т.е. чем больше объем ВНП, тем больше загрязнение окружающей среды и масштабы его искажения.

    По выражению американского экономиста Кеннета Е. Баулдинга, «конечным продуктом экономической жизни является мусор».[3, c.129]. Таким образом, больше ВНП больше мусора, а, следовательно, больше загрязнение окружающей среды. Фактически же в соответствии с существующими принципами бухгалтерского учета, когда производитель загрязняет реку и государство затрачивает средства, чтобы ее очистить, расходы на очистку присовокупляются к объему ВНП, в то время как стоимость самого загрязнения не вычитается.

    ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РЕФЕРАТ

    1.1. Понятие и структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды.

    Загрязнение водных источников в большинстве случаев вызывает у водопотребителей увеличение затрат (капитальных или эксплуатационных или тех и других одновременно), необходимых для воспроизводства (восстановления) той продукции, которая теряется или не может быть произведена в результате загрязнения водоемов.

    Иначе говоря, увеличиваются затраты, необходимые для строительства и расширения сооружений по водоподготовке, для проведения мероприятий по оздоровлению русел рек, для использования незагрязненных водоисточников для воспроизводства рыбы, сельскохозяйственных культур и др.

    Размеры затрат, необходимых для осуществления мероприятий по воспроизводству (восстановлению) потерянной продукции в связи с загрязнением водных источников, зависит от уровня загрязнения водоемов и необходимой степени его снижения, диктуемой водопотребителями различных категорий.

    Под ущербом от загрязнения водных источников в народном хозяйстве понимают объем трудовых затрат и материальных ресурсов, связанны с ликвидацией последствий загрязнения водных источников различными водопользователями, а также ухудшения социально-гигиенических условий для населения. Ущерб должен оцениваться как с экономической, так и с социально-гигиенической стороны.

    При экономической оценке учитывается тот ущерб, который имеет стоимостную оценку.

    Проявление подобного ущерба в отраслях народного хозяйства разнообразно.

    В коммунальном и промышленном водоснабжении ухудшение качества природных вод приводит к дополнительным затратам, связанным с переносом водозабора или строительством более сложных систем и установок для очистки воды, либо к затратам, связанным со строительством систем водоснабжения из других источников.

    В промышленности при использовании воды из загрязненных водоемов без предварительной ее очистки снижается качество продукции, уменьшается стойкость и прочность материала, изменяется окраска изделий, нарушается нормальный теплообмен в оборудовании, уменьшается мощность технологического оборудования, увеличивается коррозия металла и др.

    В сельском хозяйстве загрязнение водных источников приводит к увеличению затрат на проведение различных мероприятий по получению воды необходимого качества.

    В рыбном хозяйстве – от загрязнения водных источников гибнет рыба, снижаются ее товарные качества как пищевого продукта, снижается продуктивность водоемов.

    Загрязнение водных источников уменьшает сроки службы подводных частей сооружений водозаборов, речных портов, гидроэлектростанций, плотин и др.

    При социально-гигиенической оценке ущерба учитываются потери, которые возникают от снижения оздоровительной, спортивной и эстетической ценности водных источников (поддающиеся денежной оценке).
    Загрязнение водных источников может вызвать заболевания людей или нанести окружающей среде какой-либо вред, ухудшающий ее эстетическое восприятие и гигиенические условия.

    В настоящее время нет общепризнанной методики оценки ущерба в социальном секторе в зависимости от загрязнения водных источников.

    Величина потерь материальных ресурсов и трудовых затрат выражается затратами на мероприятия по ликвидации последствий загрязнения водных источников, т.е. затратами на очистку загрязненной воды до требуемого качества, на воспроизводство потерянной продукции (рыбы, кормовых запасов, сельскохозяйственных культур и др.) и на другие мероприятия по восстановлению (воспроизводству) воды или продукции, потерянной в результате загрязнения водных источников.

    Важное значение имеет представление о структуре общего экономического ущерба.

    Материальный ущерб (У1i) выражается в преждевременном износе оборудования, зданий и сооружений в результате воздействия загрязненной природной среды, а также в соответствующей потере рыночной ценности объектов жилой, производственной недвижимости и другого имущества. Ущерб здоровью и жизни людей (У2i) приводит к повышенным затратам в здравоохранении, недопроизводству чистой продукции, оплату больничных листов и т.д. Ущерб природным ресурсам и экосистемам, а также отраслям, использующим данные ресурсы (У3i) обусловлен падением продуктивности и дохода в сельском, рыбном, лесном хозяйстве и т.д.

    Общий экономический ущерб от загрязнения окружающей среды (У) рассчитывается по формуле[4,c.201]:

    У = å У1i + å У2i + å У3i
    Таблица 1

    Структура общего экономического ущерба от загрязнения природной среды


    Виды ущерба

    Подвиды ущерба

    1. Ущерб, причиняемый материальным объектам

    1.1.Ущерб материальным объектам в производственном секторе

    1.2.Ущерб материальным объектам в потребительском секторе

    2. Ущерб здоровью и жизни населения

    2.1. Ущерб от повышения заболеваемости населения

    2.2. Ущерб от потери трудоспособности

    2.3. Ущерб от повышенной смертности населения

    3. Ущерб природно-ресурсной системе и соответствующим отраслям

    3.1. Ущерб, причиняемый земельным ресурсам и лесному хозяйству

    3.2. Ущерб лесным ресурсам и лесному хозяйству

    3.3. Ущерб, обусловленный загрязнением водоемов, используемых для производственных и потребительских целей

    3.4. Ущерб рыбным ресурсам и рыбному хозяйству

    3.5. Ущерб особо охраняемым, рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия



    Обычно выделяют следующую структуру ущерба:

    1) здоровью населения;

    2) коммунальному и бытовому хозяйству;

    3) сельскому и лесному хозяйству;

    4) транспорту, промышленности; и

    5) прочие.
    1.2. Основные методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов

    Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимаются фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением окружающей природной среды, включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения. Наиболее проработанной является оценка ущерба, наносимого таким природным ресурсам, как лес и промысловые биоресурсы (1-6). Вопросы оценки экономического ущерба от экологических нарушений рассматривались такими учеными-экономистами как К.Г. Гофман, Т.С. Хачатуров, А.А. Гусев, Е.В. Рюмина и др. В теории уделено недостаточно внимания вопросам оценки экономического ущерба на основе реципиентного подхода. Что касается оценки ущерба от разливов нефти в морских акваториях, то эта проблема вообще не рассматривается в научной литературе, несмотря на то, что она очень важна с точки зрения перспективы - все больше морских шельфов вовлекается в процесс нефтедобычи.

    Под ущербом от загрязнения водной среды мы бутериальные и финансовые потери и убытки (прямые и косвенные) в результате снижения биопродуктивности водных экосистем, ухудшения потребительских свойств воды как природного ресурса, нарушения рекреационной ценности акватории, а также дополнительные затраты на ликвидацию последствий загрязнения акваторий и прилегающих территорий и восстановление их до исходного состояния, включая очистку и воспроизводство биоресурсов.

    Эколого-экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей природной среде, заключается в определении фактических и возможных (предотвращаемых) материальных и финансовых потерь и убытков от ухудшения в результате антропогенного воздействия качественных и количественных параметров окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов (водные ресурсы, земельные ресурсы, ресурсы растительного и животного мира; 4).

    Существует два методологических подхода к определению экономического ущерба, наносимого в результате загрязнения (7):

    • косвенный (укрупненный) подход;

    • реципиентный подход (на основе прямого счета).

    Косвенный подход к оценке экономического ущерба предполагает использование ряда показателей, отражающих значения ущербообразующих факторов, произведение которых позволяет определить укрупненную величину экономического ущерба. Реципиентные методики основаны на определении экономического ущерба от действия загрязнения на конкретные виды реципиентов путем суммирования различных составляющих потерь, выраженных в денежной форме. Первоначально должен быть определен натуральный ущерб от загрязнения по каждому реципиенту, затем рассчитывается экономическая оценка натуральных последствий загрязнения (рис. 1). Экономический ущерб в этом случае является комплексной величиной, получаемой суммированием локальных ущербов, наносимых всем видам реципиентов в пределах загрязненной зоны (8). Под экономическим ущербом в этом случае понимаются все издержки, потери и убытки, которые понесло общество вследствие загрязнения морской акватории и линии побережья нефтью.

    Качество окружающей природной среды оценивают по степени отклонения ее фактических параметров (физико-химических, биологических, органолептических и др.) от "эталонных" значений, характеризующих нормальное состояние среды. Отклонения фактических параметров состояния природной среды от "нормальных" значений рассматриваются как экологические нарушения, обусловливающие ущерб.

    Рисунок 1. Общая схема формирования экономического ущерба на основе реципиентного подходаhttp://www.inesnet.ru/magazine/mag_archive/free/2007_04/sv1.gif
    Изменение параметров, описывающих состояние объекта в результате негативного воздействия на него (например, загрязнения), будем называть ущербом.

    Этапы формирования натурального ущерба в результате загрязнения морской акватории нефтяным разливом:

    • загрязнение морской акватории меняет состояние экосистемы моря, т.е. изменяет параметры морской среды;

    • на данные изменения возникает реакция реципиентов, которая формирует новые параметры состояния реципиентов (натуральный ущерб).

    Таким образом, определение натурального ущерба методом прямого счета осуществляется на основе оценки состояния природных ресурсов до загрязнения и после. Величина экономического ущерба от отрицательного воздействия на морскую акваторию в результате разлива нефти определяется по разности экономической оценки природных ресурсов до и после загрязнения. Другими словами, экономическая оценка основывается на анализе показателей состояния природных ресурсов экосистемы моря, чувствительных к нефтяному загрязнению, до и после разлива. Показатели состояния природного ресурса должны отражать качество, количество, состав (структуру) и местоположение природного ресурса. Изменение состояния природных ресурсов приводит к изменению их экономической оценки, поэтому должны быть определены нормативные (или до разлива) значения показателей, чтобы для оценки натурального ущерба определять отличие их реальных (после разлива) значений от нормативных.

    Разность между величинами, соответствующими новому и исходному состоянию, определяет изменение состояния природного ресурса (сдвиг), вызванное загрязнением. Экономическая оценка этого сдвига позволит выразить в экономических категориях ущерб, наносимый среде (9). Под экономической оценкой изменения состояния понимаются возникающие у реципиентов убытки, а также затраты, необходимые для компенсации этого сдвига.

    Для этого должны быть исследованы показатели состояния ресурсов среды - устойчивые и периодически изменяющиеся.

    В этих целях разрабатываются и используются геоинформационные системы (ГИС) и карты чувствительности акваторий и территорий к нефтяному загрязнению. Для поддержания информации в базах данных ГИС в обновленном виде необходим регулярный мониторинг всех видов природных ресурсов морской экосистемы, а также обновляемые данные кадастровых оценок.
    Рассмотрим обзор существующих методов количественной оценки натурального ущерба от загрязнения. Наиболее сложной проблемой в цепочке связей является связь "сброс нефтепродуктов - натуральный ущерб" (рис. 1), поскольку на величину натурального ущерба помимо загрязнителя оказывает влияние ряд других факторов. Сложность заключается в выделении влияния на реципиентов нефтяного загрязнения среди прочих факторов для обоснованной оценки ущерба от загрязнения морской среды.

    Существует ряд методов, позволяющих вычленить влияние загрязнений на реципиентов для количественной оценки натурального ущерба от загрязнения; они лежат в основе определения величины ущерба от воздействия загрязнения на реципиентов (10-13):

    • метод контрольных районов;

    • метод аналитических зависимостей;

    • комбинированный метод.

    Метод контрольных районов основан на сравнении показателей состояния реципиентов загрязненного и контрольного (незагрязненного или условно чистого) районов (8, 14) при оценке элементов натурального ущерба. Районы подбираются таким образом, чтобы все факторы, влияющие на состояние данного вида реципиентов, полностью совпадали в контрольном и загрязненном районах за исключением факторов загрязнения. При обоснованном выборе контрольного района влияние прочих факторов на тот или иной элемент натурального ущерба элиминируется, а ущерб в загрязненном районе приписывается исключительно действию загрязнителей (11).

    Таким образом, показатели состояния реципиентов контрольного района должны быть равными или близкими по значению с аналогичными показателями в загрязненном районе, кроме уровня загрязнения. Другими словами, показатели состояния реципиентов, непосредственно определяющие величину экономического ущерба, в исследуемом и контрольном районах должны зависеть только от степени загрязнения (15). При таком выборе контрольного района разница между показателями состояния реципиента в загрязненном и контрольном районах может быть объяснена разницей в уровнях загрязнения в этих районах. Например, при определении снижения биопродуктивности по этому методу контрольный район должен быть подобран с примерно равными по отношению к загрязненному району показателями: видовой состав гидробионтов, санитарно-гигиенические показатели качества воды, климатические условия, метеорологические характеристики и т.п.

    Результатом сравнения показателей контрольного и загрязненного районов является изменение состояния того или иного реципиента (например, снижение продуктивности биоресурсов данной акватории):

    http://www.inesnet.ru/magazine/mag_archive/free/2007_04/sv2.gif[1],

    где http://www.inesnet.ru/magazine/mag_archive/free/2007_04/sv3.gif- показатель изменения состояния реципиента; Y(З) - его состояние в загрязненном районе; Y(К) - то же в контрольном районе.

    Разница в формуле берется по абсолютной величине, поскольку продуктивность в контрольном районе должна быть выше, чем в загрязненном, а заболеваемость - ниже. Идеальным контрольным районом можно считать тот, который является одной и той же географической точкой с загрязненным, т.е. один и тот же район, рассматриваемый в различные периоды времени при условии существенного изменения уровня загрязнения (16). Сопоставляя уровни загрязнения и значения экономических показателей района до и после загрязнения, можно получить зависимости натуральных или стоимостных показателей ущерба от загрязнения среды (16). Таким образом, метод контрольных районов позволяет определить фактический, а не прогнозируемый ущерб от загрязнения. Примером реализации метода контрольных районов являются методические рекомендации "Определение экономического ущерба, наносимого прудовому хозяйству установившимся антропогенным загрязнением водных источников" (5).
    Аналитические методы определения ущерба обычно используются в тех случаях, когда возникают трудности применения метода контрольных районов. Невозможно выделить последствия влияния загрязняющих веществ наряду с воздействием на реципиентов других факторов (например, метеорологических) или выделить автономное влияние каждого загрязняющего вещества при их комплексном воздействии (16).

    Использование методов математического моделирования предполагает наличие динамических рядов данных о загрязнении морских акваторий нефтью и отрицательных последствиях такого загрязнения. Источником соответствующей информации являются контрольные районы (зоны), в которых в течение определенного времени осуществлялись подобные загрязнения. При этом используются методы многофакторного анализа, включая методы корреляционного и регрессионного анализа. Как правило, регрессионный анализ проводится одновременно с корреляционно-регрессионным, и главное его назначение состоит в том, чтобы с его помощью получить уравнение регрессии, которое используется как модель изменения величины ущерба при изменении интенсивности нефтяного загрязнения.
    Метод аналитических (регрессионных; 8) зависимостей основан на построении многофакторных статистических моделей, включающих комплекс факторов, которые влияют на реципиентов (11).

    Осуществляется статистическая обработка фактических данных о влиянии различных факторов (включая уровень загрязнения среды) на изучаемый показатель состояния реципиентов с целью построения аналитической зависимости (функции), характеризующей закон его изменения от этих факторов (13, 15). При этом отсеиваются статистически незначимые факторы, определяется окончательный вид модели, включающий те ингредиенты загрязнения, которые окажутся значимыми (11). В результате получаются уравнения регрессии, характеризующие зависимости между изучаемым показателем состояния реципиентов (фактором-функцией) и влияющими на него факторами (факторами-аргументами), в том числе уровнем загрязнения (8). Другими словами, получают закон изменения исследуемого фактора-функции в зависимости от значения влияющего фактора-аргумента (15).

    Подставляя в построенную функцию значения факторов, характерных для данного района (включая фактор, отражающий размер экологического нарушения), можно оценить размер натурального ущерба от этого нарушения и затем получить его стоимостное выражение (13).

    Применение метода регрессионного анализа позволяет выявить эмпирические зависимости между состоянием реципиента и уровнем загрязнения при фиксированных прочих факторах.

    В процессе обработки информации отсеиваются статистически незначимые факторы и определяется окончательный вид регрессионной модели, включающей те характеристики уровня загрязнения, которые окажутся значимыми (8). Для определения разницы в состоянии реципиентов (факторов-функций) достаточно подставить в полученные зависимости значения факторов-аргументов до и после загрязнения (8, 17). Проведение таких исследований по выявлению, к примеру, "вклада" нефтяных загрязнений в снижение запаса промысловых биоресурсов требует сбора больших массивов информации. Метод аналитических зависимостей связан с необходимостью сбора и обработки большого массива исходной информации (15). Точность аналитического метода прямо пропорциональна объему обработанного статистического материала. Методически аналитическое определение ущерба базируется на конкретных или усредненных оценках влияющих факторов и показателей состояния реципиентов. Практическое использование метода математического моделирования для оценки воздействия загрязнения на состояние морской экосистемы сопряжено с необходимостью обработки длинных динамических рядов данных о загрязнении и его влиянии на реципиентов и вытекающих из этого трудностей математического характера. В связи с тем, что построение адекватных статистических моделей часто затруднено из-за недостатка информации, а также трудностей с обоснованным выбором контрольного района, в ряде случаев возникает необходимость сочетания метода аналитических зависимостей и метода контрольных районов. При этом целесообразно использовать для определения величины ущерба комбинированный метод. Этот метод предложен и обоснован авторами "Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды" (8).

    Комбинированный метод основан на сочетании методов контрольных районов и аналитических зависимостей и используется в случаях, когда ни одних из двух методов не может быть реализован четко и полностью для всех составляющих экономического ущерба (15). Разные составляющие экономического ущерба могут при этом оцениваться разными методами в зависимости от имеющейся информации. Этот метод имеет обобщенный характер, т.е. может быть применен в любых условиях, при любых сочетаниях влияющих факторов и показателей состояния реципиентов.

    Комбинированный метод применяется в тех случаях, когда число факторов, влияющих на состояние объекта, достаточно велико и вследствие этого достаточно сложно точно оценить степень влияния каждого из них (13).

    В таком случае рекомендуется выбрать группу районов с примерно одинаковыми значениями некоторых факторов (например, находящихся в одной климатической зоне) и построить для них аналитическую зависимость, в которую факторы с одинаковым уровнем входить уже не будут (13).

    Перечисленные методы определения ущерба решают разные задачи и являются различными по своему функциональному назначению (16). Метод контрольных районов используется в реципиентных методиках. На основе метода аналитических зависимостей разрабатываются методики, основанные на косвенном (укрупненном) подходе.

      1   2   3
    написать администратору сайта