Главная страница
Навигация по странице:

  • Организация обучения и проверки знаний работников по вопросам охрана труда

  • Порядок подготовки персонала к действиям в аварийных ситуациях

  • Перечень работ с повышенной опасностью. Основные требования к организации их безопасного проведения

  • охрана труда. Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении"


    НазваниеЗакона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении"
    Анкорохрана труда.doc
    Дата27.04.2017
    Размер366 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаохрана труда.doc
    ТипЗакон
    #336
    страница1 из 6
      1   2   3   4   5   6

    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

    Во исполнение Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" (ст. 14) постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995 № 409 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.1998 № 1911.

    Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 04.09.1995 № 74 утверждена Методика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26.05.2000 №80.

    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) распространяется на все предприятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности (далее - предприятие).

    Основная цель аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) заключается в регулировании отношений между нанимателем или уполномоченным им органом и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда (улучшение условий труда, установление пенсий в связи с особыми условиями труда, минимально гарантированного размера доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе за счет собственных средств предприятия), а также в регулировании отношений между государством и нанимателем в части достижения оптимального уровня условий труда на предприятии (дифференцированные тарифы на государственное социальное страхование в зависимости от условий труда).

    Аттестация проводится аттестационной комиссией предприятия, состав и полномочия которой определяются приказом руководителя предприятия. Периодичность проведения аттестации - один раз в пять лет.

    Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия (нанимателя). В случае несвоевременного проведения аттеста­ции пенсия за неаттестованный период выплачивается из собственных средств нанимателя, так как неаттестованный период не может быть зачтен в специальный стаж, необходимый для назначения пенсий в связи с особыми условиями труда.

    Аттестация рабочих мест предусматривает:

    выявление на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда, установление причин их возникновения;

    оценку технического и организационного уровня рабочего места на его соответствие строительным и санитарным нормам и правилам, стандартам безопасности труда;

    исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, сложности и напряженности трудового процесса;

    количественную оценку условий труда на рабочем месте;

    разработку и составление перечня организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда;

    определение права работников на пенсию по возрасту по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее - Список № 1 и Список № 2), установление за счет средств предприятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

    составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей, работники которых по результатам аттестации имеют право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 и Списку № 2 . Форма перечня утверждается Министерством труда и социальной защиты;

    составление перечня рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда. Конкретный размер минимально гарантированных доплат за работу в неблагоприятных условиях труда устанавливается в соответствии с Методикой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

    определение размера дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование.

    Внеочередная аттестация проводится:

    в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов;

    при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий;

    по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия;

    по инициативе Государственной экспертизы условий труда.

    Лабораторные исследования и инструментальные замеры санитарно-гигиенических факторов производственной среды производятся промышленно-санитарными лабораториями предприятий, а также на договорной основе учреждением санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранением другими лабораториями, прошедшими аккредитацию и зарегистрированными в соответствии с требованиями системы аккредитации проверочных испытательных лабораторий Республики Беларусь (СТБ 941.2-93 и СТБ 941.3-93).Сведения о результатах аттестации заносятся в Карту условий труда на рабочем месте, форма которой утверждается Министерством труда и социальной защиты.

    Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, работники которых по результатам аттестации имеют право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 и Списку № 2, после согласования с профсоюзным комитетом либо другим выборным органом трудового коллектива и ознакомления с ним работников, занятых на аттестуемых рабочих местах, утверждается приказом руководителя предприятия и хранится в течение срока, установленного для документов о трудовом стаже.

    Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в указанный перечень.

    Два экземпляра этого перечня должны быть представлены в исполком по местонахождению предприятия, на котором была проведена аттестация рабочих мест.

    Перечень рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда, после согласования с профсоюзным комитетом либо другим выборным органом трудового коллектива включается в коллективный договор.

    Перечень организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда включается в коллективный договор.

    Контроль за качеством проведения аттестации, правильностью применения Списка № 1 и Списка № 2, возлагается на Государственную экспертизу условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.


    Организация обучения и проверки знаний работников по вопросам охрана труда


    Данные вопросы регулируются Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты 30.12.2003 № 164 и ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

    Согласно названным Правилам подготовка рабочих по профессиям в организации проводится на курсах или индивидуально.

    При индивидуальной подготовке рабочие изучают теоретический материал самостоятельно, производственное обучение профессиям проходят на рабочем месте под руководством не освобожденного от основной работы высококвалифицированного рабочего, бригадира, мастера или инструктора производственного обучения.

    Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее -производственное обучение).

    Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" и (или) соответствующих разделов по спецдисциплинам в объеме не менее 10 часов.

    Предмет "Охрана труда" преподается при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, а также по профессиям (видам работ), связанным с обслуживанием объектов, производств и технических устройств, подконтрольных государственным органам специализированного над­зора и контроля, в объеме не менее 60 часов для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов при подготовке на курсах непосредственно в организации.

    Производственное обучение проводят в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях, в учреждениях обра­зования под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проводить обучение на существующих рабочих местах.

    Производственное обучение для выполнения работ с повышенной опасностью предусматривается в учебных программах не менее 12 рабочих дней, для других видов работ -не менее 4 рабочих дней.

    Обучение по профессиям рабочих, обслуживающих объекты, производства и технические устройства, подконтрольные государственным органам специализированного надзора и контроля, осуществляется в установленном порядке в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, учебно-курсовых комбинатах, учебных центрах, а также на курсах, специально создаваемых организациями, имеющими соответствующие лицензии (разрешения) государственных органов специализированного надзора и контроля на данный вид деятельности. Инди­видуальная подготовка и переподготовка рабочих, занятых эксплуатацией и обслуживанием названных объектов и производств, не допускается.

    Подготовка рабочих по профессиям заканчивается экзаменом в квалификационной комиссии, состав которой определяется в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 года № 494. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда. Обучение рабочих профессиям для выполнения работ с повышенной опасностью завершается квалификационным экзаменом и экзаменом по охране труда.

    Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке (переобучении) рабочих, освоении второй (смежной) профессии производится в том же порядке, что и при первоначальном обучении профессии. Допускается обучение по сокращенной программе за счет ранее изученного материала с учетом фактического уровня подготовки рабочего.

    Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, производствах и технических установках, подконтрольных государственным органам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда на основании требований соответствующих нормативных правовых актов, но не реже одного раза в год.

    Перечень профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется проведение стажировки на рабочих местах и проверки знаний по вопросам охраны труда, определяется нанимателем с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов и Примерного перечня работ с повышенной опасностью.

    Проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда после стажировки на рабочем месте (и периодическую) проводит комиссия организации или комиссия структурного подразделения.

    Результаты проверки знаний рабочих по вопросам охраны труда оформляют протоколом с отметкой в личной карточке прохождения обучения (если она применяется) и в удостоверении.

    Протокол подписывается председателем и членами комиссии, принимавшими участие в работе комиссии, и хранится в течение пяти лет.

    Внеочередная проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится по требованию государственного органа надзора и контроля, руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении рабочим требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.

     
    Порядок подготовки персонала к действиям в аварийных ситуациях


    Нормативными правовыми актами по охране труда, Системы противопожарного нор­мирования и стандартизации предусмотрено, что наниматели должны обеспечивать под­готовку производственного персонала к действиям в аварийных ситуациях, по предупреж­дению аварий, их локализации, максимальному снижению тяжести последствий в случаях их возникновения, разработку плана действий работников на случай возникновения пожа­ра и проведение практических тренировок по его отработке.

    С целью подготовки персонала к действиям по локализации и ликвидации инцидентов и аварий в организациях, имеющих газо-, взрыво- и пожароопасные производства, цехи, отделения, установки и объекты, для каждого из них разрабатываются Планы локализации и ликвидации инцидентов и аварий, Планы ликвидации аварий (далее - ПЛА).

    ПЛА, изменения и дополнения к ним в объеме, необходимом для выполнения предус­мотренных мероприятий, должны быть изучены производственным персоналом опасного производственного объекта, специализированных подразделений организации.

    Знания ПЛА проверяются при допуске производственного персонала к самостоятель­ной работе, а также при периодической проверке знаний по охране труда.

    На объектах с технологическими блоками высоких категорий взрывоопасности (I и II) для подготовки персонала к действиям по локализации и ликвидации аварий должно орга­низовываться специальное обучение на учебно-тренировочных полигонах, с использова­нием компьютерных тренажеров, других современных технических средств обучения.

    В течение года по всем позициям, предусмотренным ПЛА на уровне аварий "А" (опас­ная зона не выходит за пределы одного производственного объекта) и "Б" (опасная зона выходит за пределы одного производственного объекта) должны проводиться учебно-тре­нировочные занятия.

    Учебно-тренировочные занятия проводятся в каждой смене начальником смены (смен­ным мастером, бригадиром или другим рабочим, назначенным старшим в смене) по гра­фику, утвержденному руководителем ликвидации аварий соответствующего уровня.

    Ежегодно на каждом опасном производственном объекте должны проводиться учеб­ные тревоги по одной или нескольким позициям оперативной части ПЛА на уровне "А" и "Б". Учебные тревоги проводятся в разные периоды года и время суток по графику, утвер­жденному руководителем организации. Проводятся учебные тревоги соответствующим руководителем ликвидации аварий по планам, утвержденным этим руководителем. В про­ведении учебных тревог должны принимать участие специализированные подразделения, предусмотренные ПЛА.

    Положение (Инструкция) по разработке (составлению) ПЛА содержат необходимые методические указания по проведению и разбору учебных тревог.

    При неудовлетворительных результатах учебной тревоги она должна быть проведена повторно в течение 10 дней после детального изучения допущенных ошибок.

    В соответствии с требованиями п. 9 ст. 17 Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности" руководители и должностные лица организаций должны обеспечить разра­ботку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводить практи­ческие тренировки по его отработке. Межотраслевыми и отраслевыми правилами пожар­ной безопасности это требование конкретизировано в виде обязанностей руководителей и должностных лиц организаций проводить такие тренировки не реже одного раза (двух раз) в год. Данные правила также устанавливают требования по проведению занятий по пожар-но-техническому минимуму, который должен включать тему по изучению действий ра­ботников при возникновении пожара и других аварийных ситуаций.

    Вводный инструктаж по ОТ. Содержание, организация проведения и регистрация

     Данный вопрос регламентируется Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от30.12.2003№164.

    Согласно названным Правилам вводный инструктаж проводится с гражданами (лицами) при:

    приеме их на постоянную или временную работу в организацию;

    участии в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

    Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

    Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании Примерного перечня вопросов программы вводного инструктажа.

    Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

    При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.

    Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.

    При территориальной удаленности структурного подразделения руководителем организации могут возлагаться обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя данного структурного подразделения. Регистрация вводного инструктажа в этом случае осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по месту его проведения.

    Перечень работ с повышенной опасностью. Основные требования к организации их безопасного проведения

     Примерный перечень работ с повышенной опасностью, для проведения которых требуется предварительное обучение, стажировка и проверка знаний работников по вопросам охраны труда приведен в приложении 1 к Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2003 № 164. Данный перечень распространяется на всех нанимателей, независимо от организационно-правовых форм. Наниматель с учетом данного перечня, требований соответствующих нормативных правовых актов должен определить перечень профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью.

    Безопасность производства работ повышенной опасности, наряду с другими мерами (издание специальных приказов, распоряжений, дополнительное инструктирование по охране труда, получение специальных разрешений и т.п.) в необходимых случаях обеспечивается применением системы нарядов-допусков.

    Применение системы нарядов-допусков предусматривается правилами единого характера (производство работ в действующих электроустановках, газоопасных, огневых и др.), а также отраслевыми правилами (работа в резервуарах, колодцах, коллекторах и других замкнутых пространствах, работы по разборке зданий и сооружений, демонтажу оборудования в условиях действующего производства и др.).

    Несмотря на некоторые различия форм нарядов-допусков, порядка их оформления, наряд-допуск - это письменное разрешение на производство работ повышенной опасности, которое определяет характер работы, место, время начала и окончания работы, мероприятия по подготовке объекта к проведению работ и последовательность их выполнения, условия безопасного их проведения и допуска персонала, состав работающих и перечень лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ.

    Системы нарядов-допусков, действующие в различных отраслях и регламентирующие проведение отдельных видов работ повышенной опасности, имея некоторые различия, обладают рядом общих признаков:

    наряд-допуск оформляется до начала выполнения работ повышенной опасности;

    наряд-допуск выдается на определенную работу и на одну рабочую смену либо на срок, необходимый для выполнения работы, указанной в наряде-допуске;

    определяются лица, ответственные за подготовку и проведение работ;

    до начала проведения работ планируются, отражаются в наряде-допуске, и осуществляются подготовительные мероприятия;

    предусматриваются меры, обеспечивающие безопасность проведения работ, в том числе использование средств индивидуальной защиты и необходимых приспособлений;

    к производству работ повышенной опасности допускаются работники, прошедшие специальное обучение и показавшие положительные результаты при проверке знаний безопасного производства работ, а во многих случаях и признанные годными к выполнению соответствующих работ по состоянию здоровья;

    право выдачи нарядов-допусков имеет строго определенный круг должностных лиц. Общим является и ограничение допуска к выполнению работ повышенной опасности работников, не достигших определенного возраста, не имеющих достаточного опыта, женщин и др., требование уметь оказывать доврачебную помощь.

      1   2   3   4   5   6
    написать администратору сайта